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我國雜糧產業存在的問題與發展建議

我國雜糧產業存在的問題與發展建議

分類:
公司新聞
作者:
來源:
2018/05/08 01:51
【摘要】:
我國雜糧獨有特點:一是種植歷史悠久,資源豐富,品種繁多。我國雜糧有五、六千年的種植歷史,品種有600種以上,有些品種為世界獨有例如如苦蕎。二是種植總面積和總產量都居世界之首。有許多品種在世界上占有舉足輕重的地位:谷子和黍稷種植面積和總產量均分別居世界第一位、第二位;蕎麥種植面積、總產量和出口量均居世界第二位。

  在我國雜糧是指除四大品種以外的糧食,分為谷物雜糧、雜豆和薯類三類。主要品種包括谷子、高粱、蕎麥、燕麥、大麥、綠豆、蕓豆、蠶豆、小豆、馬鈴薯、甘薯等上百個品種。我國的雜糧多數生長在高原、干旱、高寒地區,主要分布在中西部和東北部的老少邊貧地區。

  我國雜糧獨有特點:一是種植歷史悠久,資源豐富,品種繁多。我國雜糧有五、六千年的種植歷史,品種有600種以上,有些品種為世界獨有,如苦蕎。二是種植總面積和總產量都居世界之首。有許多品種在世界上占有舉足輕重的地位:谷子種植面積和總產量均居世界第一位;黍稷種植面積和總產量居世界第二位;蕎麥種植面積、總產量和出口量均居世界第二位;甘薯和馬鈴薯總產量和總面積分布為世界第一位和第二位,木薯為世界第四位;燕麥為世界主產國,居世界第六位,高粱種植面積和總產量分別居世界第八位和第六位;豇豆和小扁豆是世界主產國;蠶豆的總產量占世界的1/2;綠豆、紅小豆總產量占世界的1/3。三是我國雜糧資源的主產地大多集中在廣袤的中西部地區,特別是綿長的邊疆地帶,其中,黃土高原、內蒙古高原、云貴高原和青藏高原等“四大高原”是我國雜糧的最大主產地,雜糧是這些地區傳統的糧食作物和經濟作物。

  在我國發展雜糧產業具有重大的戰略意義。首先,發展雜糧產業對于保障糧食安全具有重大意義。2013年1月15日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強到國家糧食局科學研究院考察調研時指出,要守住管好“天下糧倉”,實質上就是要把好耕地紅線、打牢農業基礎、確保糧食安全。要做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章。而發展雜糧產業正是保障國家糧食安全的有效途徑。目前我國雜糧種植面積在2.2億畝左右,總產量在4500萬噸左右。由于雜糧作物一般生長期短,耐干旱、耐貧瘠,因此,雜糧大都是種植在主糧難以種植的貧瘠土地,或作為主糧旱澇無收的補種或救災品種,因此在不與主糧爭地的同時還能保障農業收成。目前由于品種退化、缺乏田間管理等多種因素,導致雜糧的單產非常低,提高雜糧產量具有很大的空間。因此,發展雜糧產業,促進雜糧增產增收,是“廣積糧、積好糧”的有效途徑,也是確保糧食安全的重要舉措。

  第二,發展雜糧產業對于維護環境和生態平衡、調整農牧結構和可持續農業發展具有重大意義。我國是一個耕地和水資源缺乏的國家,而雜糧大都耐干旱、耐貧瘠,還有固氮改良土壤的效應,雜糧作物與生態環境、其他作物的配合能力較強,對中西部的自然條件具有較高的適應性,因此雜糧是旱作農業的較好選擇,對于保障耕地和節約水資源都有幫助。

  第三,發展雜糧產業對于保障人民健康,遏制快速增長的營養相關慢性疾病具有重大意義。雜糧營養全面,宏量營養素平衡,微量營養素豐富,富含多種植物化學素,且雜糧生產過程綠色無污染,適應城市消費群體“安全、優質、營養、保健”的消費趨勢。比如,雜糧中的雜豆就是典型的高蛋白、低脂肪、高纖維的優質食源。雜糧富含多種植物化學素,如谷類雜糧中富含具有抗氧化活性的結合酚類和酮類,而富含這類物質的產品消費可以降低大部分人群慢性病的患病風險,包括心血管疾病、Ⅱ型糖尿病和某些癌癥,尤其是結腸癌。在營養相關慢性疾病快速發展的今天,發展雜糧產業,提倡雜糧消費,無疑會對人民群眾的健康起到積極的作用。

  第四,發展雜糧產業對于減少貧困和提高農民收入具有重大意義?!叭r”問題一直是黨和國家領導人高度重視的問題,如何提高農民收入,使農民增產增收也是各屆政府高度關注的民生問題。雜糧是我國老少邊窮地區傳統的糧食作物和經濟作物,是這些地區2300多萬農民重要的食物源和經濟源,也是我國傳統的出口創匯農產品,切實發展雜糧產業無疑會給當地的老百姓帶來實實在在的實惠。

  但是雜糧產業還面臨很多問題:一是國家在政策層面對雜糧產業的關注程度不夠。雜糧產業缺乏整體的發展規劃和相關的產業政策和扶持方案。二是雜糧加工技術落后。雜糧加工基本停留在除雜、脫殼、真空包裝的水平上,深加工產品很少,且缺乏成套的雜糧加工機械和設備。加工已成為雜糧產業化進程中最為纖細的瓶頸。而且雜糧的適度加工問題還未得到認識。三是資金和科研投入不足。雜糧產業各個環節的資金和科研投入都少而分散,研究基礎薄弱,品種改良創新遠遠落后于產業發展的需要,生產管理落后,單產較低,且原糧品質與食品加工和出口貿易要求有較大差距。同時雜糧的營養健康特性、食用品質和加工特性的研究都不夠深入。四是法規和標準嚴重滯后。雜糧作為食品原料,無論是生產、加工還是銷售,所依據的法規、標準的內容、范圍大多嚴重滯后,最為突出的問題是消費訴求遠高于產品標準,而且有的雜糧品種根本就無標準可依。五是信息溝通不暢,媒體對雜糧的關注和宣傳不夠。近幾年雖然雜糧市場行情看好,但農戶經常遭遇減產必兼收、豐產不豐收的尷尬局面。比如綠豆、馬鈴薯過山車現象就是最好的例證。因此雜糧的產量沒有穩定性可言。

  針對以上問題,我們對雜糧產業的發展提出如下建議:一,國家和地方政府要重視雜糧產業。統一規劃雜糧產業的發展,出臺相應的產業扶持政策和措施,在雜糧的優勢產區發展雜糧特色產業。二,探討雜糧產業發展模式。雜糧產業涉及從種植、田間管理、收獲、儲藏、加工、流通、銷售甚至到出口、消費等一系列環節,如何有效的組織雜糧產業的經營管理并形成合理的制度是值得深入探討的問題,目前,發展民間的雜糧專業合作社已取得了一定的效果。三,加強雜糧的科研投入和科技創新??蒲械膭撔率侨魏萎a業發展的必要支撐,雜糧產業的發展更離不開科研創新。從良種的培育推廣、科學的田間管理到雜糧加工技術、裝備的研發,雜糧營養健康特性和食用特性的研究,到雜糧出口交易、流通等環節的疏導都需要科研的投入和創新成果的應用。四,在重視雜糧出口創匯的同時也要重視雜糧的內銷。雜糧的營養健康特性已經受到人們的廣泛關注,雜糧的地方食品頗具特色,如何將雜糧的營養健康特性與其食用品質很好的結合,從而開發出美味、營養、健康、方便的食品,促進國內雜糧的消費將是下一個食品行業的新的增長點。

  總之, 長期以來,雜糧的特性決定了其在種植業結構中搭配作物的地位。但隨著人民物質生活的不斷豐富,雜糧內在的營養價值及獨特地域文化刺激了市場需求的迅猛增長,從而帶動了雜糧行業的發展,但目前雜糧產業的發展不容樂觀,因此,引導好、規劃好雜糧行業的發展任重而道遠。

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